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中方勝訴涉美維生素C反壟斷案意義深遠
日期:2016-09-29 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 作者:佚名 【打印】
  中方勝訴!一場歷時近12年的反壟斷訴訟案終于塵埃落定。

  9月22日,華北制藥官網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于公司下屬子公司河北維爾康制藥有限公司涉訴事宜的持續(xù)進展公告指出,公司于9月21日收到下屬子公司河北維爾康制藥有限公司報告,美國聯(lián)邦第二巡回上訴法院已在當?shù)貢r間2016年9月20日對中國企業(yè)涉美維生素C反壟斷訴訟案作出判決:撤銷地區(qū)法院違反國際禮讓原則的原判決,駁回原告訴訟,發(fā)回原審法院并指令原審法院撤銷案件。

  這起涉美維生素C反壟斷案的一審自2005年起開始審理,2013年11月27日,一審法院判決中國企業(yè)構(gòu)成壟斷,要求賠償美國原告約1.5億美元。維爾康公司提出上訴,經(jīng)二審法院歷時近三年的審理,作出了上述判決。上述判決為維爾康公司就原一審判決上訴美國聯(lián)邦第二巡回上訴法院的勝訴判決。

  具積極示范意義

  此次判例將使中國參與預核簽章的出口企業(yè)免受美國反壟斷威脅

  有觀點指出,經(jīng)此一役,中國藥企不但贏了官司,還摸透了美國市場的規(guī)律和政策法規(guī),未來可充分挖掘該市場尚未開發(fā)的潛力。然而,更被企業(yè)、專家、政府部門所看重的,是這場反壟斷訴訟案判決所形成的判例。無論是對被告企業(yè),還是對在美國開拓市場的其他中國企業(yè),這一判例都具有示范意義,它將使中國本世紀初參與預核簽章的出口企業(yè)從此免受美國反壟斷威脅。

  中國醫(yī)藥保健品進出口商會的分析認為,本案是美國針對我國出口企業(yè)的首例反壟斷案。自2005年以來,本案已經(jīng)持續(xù)11年多的時間,我國企業(yè)積極應訴,并為此付出了巨大的代價,商務部和中國醫(yī)藥保健品進出口商會也高度關(guān)注此案,并全程給予了應訴指導和證據(jù)支持。美國第二巡回法院關(guān)于本案上訴判決明確表示,美國紐約東區(qū)聯(lián)邦法院的一審判決帶有偏見,是不恰當和不公正的。

  由于美國是典型的判例法國家,有著“遵循先例”的傳統(tǒng)。基于“出口預核簽章制度”曾在我國多個優(yōu)勢出口行業(yè)廣泛實行,本案的勝訴,有效避免了因反壟斷訴訟被濫用而可能導致的我國相關(guān)出口行業(yè)的訴訟威脅,有利于我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

  跨越貿(mào)易藩籬

  應訴企業(yè)有兩條主要途徑:一是申請豁免;二是說理抗辯

  近年來,隨著中國出口貿(mào)易的持續(xù)高速增長,越來越多的國家開始頻繁對中國的出口實施限制措施,在國外對我國出口產(chǎn)品反傾銷數(shù)量不斷增加的情況下,其他形式貿(mào)易壁壘也層出不窮。專家認為,反壟斷訴訟或?qū)⒗^反傾銷、反補貼訴訟之后,成為中國企業(yè)在國外市場需要警惕的重要風險點。

  記者從中國國際貿(mào)易促進委員會網(wǎng)站查詢獲悉,從1996年開始,中國已連續(xù)19年成為世界上受到反傾銷調(diào)查最多的國家。僅2014年,中國所遭受到的反傾銷、反補貼調(diào)查就有97項。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年至2014年,中國共遭受國外貿(mào)易救濟調(diào)查案件900多起,涉案金額超過千億美元。

  商務部2015年反壟斷案件申報數(shù)據(jù)顯示,2015前9個月,商務部收到的案件申報共244件,同比增長了43.5%;立案247件,同比增長了49.7%;審結(jié)236件,同比增長42.2%。從審結(jié)案件情況看,制造業(yè)仍占據(jù)最大比例,大概占60%。

  對外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級,意味著我國出口導向戰(zhàn)略的實施越來越困難。中國企業(yè)應如何保護自己的合法權(quán)益?河南財經(jīng)政法大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所的研究人士撰文指出:“積極應訴才是上策,絕不能因此而重回價格戰(zhàn)的老路。而且如果美國企業(yè)在訴訟中得志,很有可能引起別國的連鎖反應,接下來也許將會看到更多國家就中國企業(yè)的‘壟斷’行為而起訴中國企業(yè)!

  該研究人士建議,根據(jù)以往判例來看,應訴企業(yè)有兩條主要途徑:一是申請豁免,如果被起訴的事情是屬于國家授權(quán)的行為,企業(yè)必須服從本國政府在出口價格方面的強制性規(guī)定,可以要求根據(jù)國際禮讓原則,給予相關(guān)企業(yè)豁免;二是說理抗辯,圍繞原告對定價協(xié)議的存在性,企業(yè)證明自己根本沒有價格協(xié)調(diào)行為。

  而要化解進口國對我國商品設置反壟斷壁壘,國內(nèi)企業(yè)應該走到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和自主創(chuàng)新的道路上來,這樣才能在國際市場上立于不敗之地。

   “走出去”要足夠強大

  在國際化進程中,藥企要避免陷入訴訟漩渦的最好方式就是做到雨綢繆

  在醫(yī)藥企業(yè)的國際化進程中,惡性競爭、政策束縛、信息渠道不暢、專利侵權(quán)、GMP警告等,也成為制約企業(yè)“走出去”發(fā)展的重要因素。

  9月20日,歐盟與WHO對國內(nèi)某藥企下屬臺州工廠出具了“GMP不符合聲明”。實際上,隨著中國出口到歐美的原料及制劑日益增加,歐美方面也加強了對域外相關(guān)藥企生產(chǎn)活動的檢查力度。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015-2016年,中國藥企已經(jīng)從歐盟收到了12封警告信,F(xiàn)DA則發(fā)出了21份出口禁令和15封警告信。其中,數(shù)據(jù)完整性、蟲鼠控制、無菌控制是多數(shù)企業(yè)中招的三大原因,尤以數(shù)據(jù)完整性最多。

  此外還有專利問題。歐美發(fā)達國家通過完善的知識產(chǎn)權(quán)保護以及充分、嚴格的準入條件和激烈的市場競爭機制,構(gòu)筑了較高的市場壁壘。8月31日,占據(jù)全球牛磺酸市場近半壁江山的湖北某藥企在美國被訴專利侵權(quán)。如果侵權(quán)成立,該藥企不僅要賠償經(jīng)濟損失,還要面臨產(chǎn)品遭到禁售的風險。

  中國醫(yī)藥企業(yè)必須經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)升級的陣痛。只有遵守國際游戲規(guī)則,中國的醫(yī)藥企業(yè)才能夠真正走出去。有知識產(chǎn)權(quán)方面的專家對此建議,中國藥企在加強海外布局的同時,應定期對目標市場開展相應的風險評估,并在進軍目標市場前做好規(guī)避設計,構(gòu)建防御體系,以避免潛在的訴訟風險。若被起訴,則需借鑒學習我國其他企業(yè)“走出去”的訴訟經(jīng)驗。
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