2016年12月29日，藥品流通行業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布。通過(guò)新舊版“規(guī)劃”對(duì)比發(fā)現(xiàn)，內(nèi)文分別于發(fā)展問(wèn)題、主要目標(biāo)等具體內(nèi)容略有區(qū)別。同時(shí)，“兩票制”、“醫(yī)藥分開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”等“關(guān)鍵詞”也出現(xiàn)在規(guī)劃中，政策鼓勵(lì)一如既往。

　　對(duì)比國(guó)務(wù)文件，洞察零售業(yè)態(tài)，新版“規(guī)劃”與之前發(fā)布的“《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》”有何區(qū)別呢？

　　目標(biāo)“放緩”，追求“質(zhì)量”

　　通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)放緩。CFDA（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)零售藥店連鎖率從2010年的34.3%提高到現(xiàn)在的45.7%，與“十二五”提出的2/3連鎖率目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。但與“十三五”指定的目標(biāo)接近。通過(guò)五年的發(fā)展完成這一目標(biāo)并不困難。同時(shí)，百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售總額從60%以上下調(diào)至40%以上，就這一點(diǎn)，根據(jù)2015-2016年度中國(guó)藥店發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之43.78%來(lái)說(shuō)，顯然已經(jīng)提前完成十三五既定目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，“十三五”文件中仍明確規(guī)定“提升行業(yè)集中度”，積極適應(yīng)“兩票制”改革要求，逐步構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套補(bǔ)充的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。由此可見(jiàn)，政策重點(diǎn)已從追求集中度漸移至醫(yī)藥流通行業(yè)對(duì)于經(jīng)營(yíng)質(zhì)量方面的提高。

　　淡化兼并，鼓勵(lì)精專(zhuān)

　　 “十二五”規(guī)劃指出：“整合現(xiàn)有藥品流通資源，引導(dǎo)一般中小藥品流通企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化途徑并入大型藥品流通企業(yè)。在兼并重組過(guò)程中要做好人員安置等工作，保證平穩(wěn)過(guò)渡�！�

　　而“十三五”則提出：“鼓勵(lì)中小型藥品流通企業(yè)向?qū)�業(yè)化、特色化發(fā)展，做精做專(zhuān)，滿足多層次市場(chǎng)需求”“支持中小型藥品流通企業(yè)發(fā)展采購(gòu)聯(lián)盟和藥店聯(lián)盟……發(fā)展多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)�！�

　　對(duì)比“十二五”發(fā)文至今幾年內(nèi)藥品零售端兼并重組風(fēng)潮，十三五規(guī)劃確在鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過(guò)兼并重組等多方式做強(qiáng)做大的同時(shí)，加以提倡中小企業(yè)通過(guò)尋自身特色化之路滿足市場(chǎng)層次需求。同時(shí)對(duì)于藥店聯(lián)盟等形式明文予以支持，可見(jiàn)中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展的道路趨明朗。

　　醫(yī)藥電商或?qū)ⅰ敖鈨觥?

　　近年來(lái)，醫(yī)藥電商呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”概念模式的與引導(dǎo)下，各個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，逐漸涌現(xiàn)電商巨頭。但在2016年遭遇寒冬，第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)被叫停。

　　然而在“十三五”規(guī)劃中則明確指出：“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通’……支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門(mén)、電子商務(wù)企業(yè)合作開(kāi)展醫(yī)藥電商服務(wù)，向患者提供非處方藥的“網(wǎng)訂（藥）店取”、“網(wǎng)訂（藥）店送”等便捷服務(wù)……”由此規(guī)劃中可推測(cè)，醫(yī)藥電商或?qū)⒂瓉?lái)OTC線上銷(xiāo)售的春天，醫(yī)藥電商行業(yè)發(fā)展前景日趨明朗。

　　未來(lái)或迎利好，管理日益嚴(yán)格

　　目前，處方藥仍然以醫(yī)院為主要渠道，銷(xiāo)售規(guī)模占比達(dá)到80%以上，零售端銷(xiāo)售占比較小。“十三五”中規(guī)定：“在推進(jìn)零售藥店信息系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和醫(yī)保支付系統(tǒng)對(duì)接的過(guò)程中，鼓勵(lì)具備條件的零售藥店承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診藥房服務(wù)和其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)……”由此可見(jiàn)，隨著醫(yī)藥分開(kāi)政策持續(xù)推進(jìn)，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，加快處方外流是政策所趨，零售端或可迎來(lái)利好。

　　同時(shí)，“抗菌藥”這一詞匯在規(guī)劃中分別于不同板塊出現(xiàn)兩次：“引導(dǎo)建立首席藥師制度，以抗菌藥物為重點(diǎn)指導(dǎo)合理用藥……”、“嚴(yán)格落實(shí)憑處方銷(xiāo)售抗菌藥物……”�；蚩赏浦�，在國(guó)家政策要求零售端日趨專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，未來(lái)的醫(yī)藥零售端所面臨的監(jiān)管力度會(huì)日趨嚴(yán)格。這或?qū)Ω�植于三線城市、縣、村等單體店、“偽連鎖”等或帶來(lái)較大沖擊，為行業(yè)集中化、多點(diǎn)化給予支持。