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成本倒掛令藥企棄標(biāo)頻現(xiàn) 低價(jià)招標(biāo)引發(fā)爭(zhēng)議
日期:2017-08-18 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 作者:佚名 【打印】

企業(yè)棄標(biāo)現(xiàn)象再現(xiàn)。近日,內(nèi)蒙古和湖北省兩地藥械采購平臺(tái)相繼發(fā)布《關(guān)于公布內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購網(wǎng)取消掛網(wǎng)資格藥品的通知》、《湖北省企業(yè)申請(qǐng)撤銷掛網(wǎng)信息公示》,據(jù)統(tǒng)計(jì),兩地總計(jì)124個(gè)藥品撤銷掛網(wǎng)。

此前,四川省、甘肅省兩地取消部分藥品掛網(wǎng)引起市場(chǎng)關(guān)注。對(duì)于企業(yè)撤標(biāo)一事,第三方醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,其一是因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)格比較低,而企業(yè)面對(duì)原材料、人工、稅負(fù)等上漲,出現(xiàn)了成本倒掛現(xiàn)象,無法繼續(xù)生產(chǎn)!按送,部分地區(qū)已經(jīng)完成了藥品招標(biāo),未完成招標(biāo)的地區(qū)也會(huì)參考其他地區(qū)的價(jià)格。企業(yè)為了保住重點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格,不得不實(shí)行退標(biāo)策略”。

超百種藥品撤標(biāo)

8月14日,內(nèi)蒙古發(fā)布的《醫(yī)藥采購網(wǎng)取消掛網(wǎng)資格藥品的通知》顯示,自2017年1月1日至2017年7月30日,由于原料上漲、生產(chǎn)線改造、環(huán)境污染等原因?qū)е略S多藥品停止生產(chǎn),有27家藥品生產(chǎn)企業(yè)(代理企業(yè))向該區(qū)提出取消掛網(wǎng)資格申請(qǐng),共涉及55個(gè)藥品。據(jù)記者查詢,方盛制藥、康芝藥業(yè)、雙成藥業(yè)等上市公司旗下產(chǎn)品名列其中。

8月15日,湖北省藥械集中采購服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《企業(yè)申請(qǐng)撤銷掛網(wǎng)信息公示》,總計(jì)69個(gè)藥品擬撤銷掛網(wǎng),這其中包括國藥控股、拜耳、新華制藥、辰欣藥業(yè)等大型藥企旗下產(chǎn)品。

此前,6月27日,四川省藥械集中采購服務(wù)中心發(fā)出公告稱,對(duì)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)撤網(wǎng)的424個(gè)品規(guī)藥品予以撤銷掛網(wǎng)。同日,甘肅省公共資源交易局發(fā)布了《關(guān)于取消部分藥品中標(biāo)掛網(wǎng)資格的通知(第十六批)》的公告。

不過,對(duì)于撤標(biāo)的企業(yè),內(nèi)蒙古比較嚴(yán)格。該地要求企業(yè)遞交全國統(tǒng)一不供貨承諾函,企業(yè)須承諾:“申請(qǐng)退出入圍結(jié)果藥品在內(nèi)蒙公布退出結(jié)果后,若在其他省市有供應(yīng),屆時(shí)將會(huì)列入不良記錄名單,接受內(nèi)蒙古藥品器械集中采購服務(wù)中心依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》進(jìn)行處理”。

對(duì)此現(xiàn)象,一位醫(yī)藥上市公司高管向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,企業(yè)此舉實(shí)屬無奈,有些地方的招標(biāo)價(jià)嚴(yán)重低于企業(yè)的生產(chǎn)成本,企業(yè)不得不放棄這一市場(chǎng)。

常用藥、短缺藥“很受傷”

值得一提的是,企業(yè)撤標(biāo)所涉及的藥品,包括諸多常用藥、短缺藥。例如復(fù)方感冒靈片、小兒清熱止咳口服液、地塞米松磷酸鈉注射液、蒙脫石散等,這些屬于常見藥、低價(jià)藥品種。

一方面是招標(biāo)價(jià)下調(diào),企業(yè)棄標(biāo)現(xiàn)象屢次出現(xiàn),一方面是多地發(fā)布短缺藥預(yù)警信息。

“企業(yè)看不到預(yù)期的利潤(rùn),不得不放棄該市場(chǎng)、甚至停止藥品的生產(chǎn)!币晃会t(yī)藥行業(yè)人士向記者介紹。

據(jù)了解,自2016年5月份始,依托國家藥管平臺(tái),政府在全國建立了藥品短缺監(jiān)測(cè)系統(tǒng),包括以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為對(duì)象的哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和以省集中采購平臺(tái)為對(duì)象的平臺(tái)監(jiān)測(cè)。2017年4月份發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示,546個(gè)哨點(diǎn)共上傳1218個(gè)短缺產(chǎn)品,涉及512個(gè)品種。27個(gè)省平臺(tái)共上傳658個(gè)短缺產(chǎn)品,涉及438個(gè)品種。哨點(diǎn)與本省平臺(tái)共同短缺的有175個(gè)品種。平臺(tái)上傳全部生產(chǎn)廠家短缺藥品平均短缺時(shí)間為5.3個(gè)月,其中350個(gè)藥品是國家基本藥物,占比53.1%。

保障短缺藥供應(yīng)已經(jīng)引起了政府的關(guān)注。然而,“即使部分地區(qū)上調(diào)了部分短缺藥的采購價(jià)格,企業(yè)也不愿意再繼續(xù)生產(chǎn)或者供應(yīng)。”上述醫(yī)藥行業(yè)人士向記者表示。

“這對(duì)目前招標(biāo)‘唯低價(jià)論’形成了壓力。”史立臣向記者表示,更值得關(guān)注的是,一些企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格低,為了維持利潤(rùn),必然降低產(chǎn)品質(zhì)量。“最終受傷的還是患者”。

“建議讓常用藥、低價(jià)藥企業(yè)申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)成本,在保證企業(yè)一定利潤(rùn)的基礎(chǔ)上制定招標(biāo)價(jià)格!笔妨⒊挤Q。

“丟卒保車”之舉

史立臣向記者介紹,企業(yè)棄標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)的另外一個(gè)原因是保住市場(chǎng)價(jià)格。

據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》,被列入招標(biāo)投標(biāo)不良記錄的企業(yè),將被取消該企業(yè)所有產(chǎn)品在自治區(qū)藥采平臺(tái)的交易資格,自公布之日起2年內(nèi)不接受該企業(yè)及其法定代表人參加集中采購的申請(qǐng),全區(qū)各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得以任何形式采購其產(chǎn)品,已簽訂購銷合同的自不良記錄公布之日起合同自行終止。

這意味著,上述棄標(biāo)的27家企業(yè)的55個(gè)藥品也不得在其他地區(qū)的公立醫(yī)院供應(yīng)。如若出現(xiàn)這一情況,則會(huì)失去內(nèi)蒙古這一市場(chǎng)。

史立臣認(rèn)為,棄標(biāo)的企業(yè)要么選擇改變銷售渠道,例如轉(zhuǎn)向零售,要么在其他地區(qū)公立醫(yī)院銷售,放棄內(nèi)蒙古市場(chǎng)。

“在國家招標(biāo)政策調(diào)控下以及醫(yī)院二次議價(jià)的影響下,一些公司產(chǎn)品面臨著多個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的價(jià)格下降,一些地區(qū)實(shí)行全國最低價(jià)聯(lián)動(dòng),A地區(qū)出現(xiàn)低價(jià),那么B地區(qū)也會(huì)效仿,企業(yè)為了保住市場(chǎng)價(jià)格、賺取利潤(rùn),不得不放棄一些區(qū)域市場(chǎng)!鄙鲜鲠t(yī)藥上市公司高管向記者表示。

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