“我們將不斷鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也希望科研機構(gòu)和企業(yè)加大研發(fā)力度，鼓勵更多資本進入藥品創(chuàng)新領(lǐng)域，下一步改革的重點將從解決質(zhì)量轉(zhuǎn)向鼓勵中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化�！苯�日，在第九屆中國醫(yī)藥企業(yè)家科學(xué)家投資家大會上（下稱“會議”），國家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱“CFDA”）副局長孫咸澤在談到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展時表示。

在輝瑞大中華區(qū)總裁吳曉濱看來，目前中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“春天”已到，國家藥監(jiān)系統(tǒng)對新藥和創(chuàng)新藥推動力度前所未有，大量人才回國、資本也在推動新藥研發(fā)。

人社部官方消息顯示，當前，我國自主研發(fā)生產(chǎn)的阿帕替尼、西達本胺等一批國家重大新藥創(chuàng)新科技重大專項扶持產(chǎn)品納入國家醫(yī)保目錄。

不過，在康寧杰瑞生物董事長徐霆、特瑞思藥業(yè)總裁吳幼玲等企業(yè)家看來，中國部分醫(yī)藥創(chuàng)新或只是“高水平重復(fù)”的偽創(chuàng)新。徐霆以單抗體舉例稱，目前中國相關(guān)藥物99.5%都是微創(chuàng)新或偽創(chuàng)新，高水平重復(fù)和微創(chuàng)新是很大問題。

爭議新藥“偽創(chuàng)新”

會議中多位業(yè)內(nèi)人士認為，中國醫(yī)藥創(chuàng)新迎來機遇期，政策和資本都在助力。

從政策層面看，5月11日，業(yè)界關(guān)心的新藥審批和新藥納入醫(yī)保問題被提及，如CFDA公布了《關(guān)于鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新加快新藥醫(yī)療器械上市審評審批的相關(guān)政策》（征求意見稿），鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購和使用療效明確、價格合理的新藥，研究完善醫(yī)療保險藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，支持創(chuàng)新藥按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

CFDA副局長孫咸澤向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，未來還將進一步鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括逐步推開藥品上市許可持有人制度和改革藥品審評審批制度等。

在資本方面，今年以來，醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)生了多起融資，如3月21日，天境生物獲得1.5億美元新融資，用于加強產(chǎn)品研發(fā)以及推進臨床申報和業(yè)務(wù)國際化。8月28日，康方生物完成3億元人民幣B輪融資，融資將用于開展數(shù)個創(chuàng)新抗體產(chǎn)品的國際及國內(nèi)臨床研究、推進在研項目的臨床前研究等。

不過，對于中國的醫(yī)藥創(chuàng)新是否真的是創(chuàng)新，還是只是“偽創(chuàng)新”，包括徐霆、吳幼玲在內(nèi)的部分企業(yè)家對此表示質(zhì)疑。

吳幼玲亦坦言：“悲觀講，關(guān)于微創(chuàng)新或者偽創(chuàng)新，這個問題其實是存在的，藥物研發(fā)難的是工藝，就中國目前而言，雖然參與者眾，但生產(chǎn)能力還有欠缺，而且很多研發(fā)者對此并不重視�！�

針對微創(chuàng)新，有業(yè)內(nèi)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者解釋，目前中國創(chuàng)新普遍是開發(fā)Me-too藥，即通過對已驗證靶點有活性的化合物進行結(jié)構(gòu)修飾而獲得專利，其研究要點是找到不受專利保護的相似的化學(xué)結(jié)構(gòu)。

因此，要實現(xiàn)中國醫(yī)藥創(chuàng)新的進一步突破，在上述大會上，多位藥企負責人認為，企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力需提高，醫(yī)藥創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境也需進一步完善。

周挺對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，提高中國醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，除自主研發(fā)外，還可以通過并購等方式，獲得優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥品和先進生物制藥技術(shù)，強化自身的藥品制造和研發(fā)能力。

亞盛醫(yī)藥董事長楊大俊亦認為，并購整個對于醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展是必須的，甚至可以幫助中國藥企踏進全球前20強陣營�！�30年前的輝瑞，也排不到第十或者全球第一，它是整合了多家前10名之后排在第一。所以，中國企業(yè)通過整合，通過優(yōu)勢互補，可以提升自己的研發(fā)實力。”

另外，在鄭州泰基鴻諾醫(yī)藥股份有限公司董事長吳豫生看來，創(chuàng)新藥進入市場后，應(yīng)盡快加入醫(yī)保，以提升企業(yè)創(chuàng)新的造血能力。

根據(jù)人社部官方消息，目前阿帕替尼、西達本胺、埃克替尼等一批創(chuàng)新藥已經(jīng)納入醫(yī)保目錄，但貝達藥業(yè)2017年中報顯示，其自主研發(fā)的�？颂婺嵩�2011年就獲批上市，歷時6年進入國家醫(yī)保目錄，而阿帕替尼自2014年上市至今，也歷時接近3年進入國家醫(yī)保目錄。

作為資本方，君聯(lián)資本董事總經(jīng)理蔡大慶多次強調(diào)，國內(nèi)醫(yī)藥投資領(lǐng)域存在一窩蜂情況，投資方需要對醫(yī)藥生物領(lǐng)域有充分了解�！巴顿Y人一定要有更多專業(yè)能力，要保持清醒的頭腦，否則行業(yè)發(fā)展問題可能出在投資人身上�！�

國際化之路

在上述會議上，除推動醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，孫咸澤還提到，下一步改革的重點將從解決質(zhì)量問題轉(zhuǎn)向鼓勵中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化。

重慶中寶生物制藥有限公司董事長孫樹林對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中國醫(yī)藥企業(yè)的國際化是必須的，通過自主研發(fā)、并購等方式提升產(chǎn)品競爭力，才能更好的參與國際競爭。

在中國醫(yī)藥企業(yè)海外并購中，多家企業(yè)都提到了提升研發(fā)能力和并購密不可分。如2016年7月，復(fù)星醫(yī)藥在擬收購印度醫(yī)藥企業(yè)Gland Pharma中表示，通過對收購標的的經(jīng)營管理，有助于本集團推進藥品制造業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)升級、加速國際化進程、提升本集團在針劑市場的占有率。

5月23日晚間，仙琚制藥在以0.12億美元參股美國Occult Holdings.LLC公司中也表示，參股有助于公司開展在特定治療領(lǐng)域（包括麻醉、婦科，呼吸科）的海外研發(fā)合作，促進公司在研發(fā)方面實現(xiàn)海外研發(fā)布局和跨越式發(fā)展。

另外，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長郭云沛在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時強調(diào)，中國醫(yī)藥企業(yè)要真正實現(xiàn)國際化，行業(yè)的一些標準也需要與國際接軌。

為推動行業(yè)標準與國際化接軌，醫(yī)藥行業(yè)也已做出了行動。如6月19日，CFDA和國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會（ICH）同時宣布，ICH正式批準CFDA成為其成員。

ICH在1990年由美國、歐共體和日本三方藥品監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起成立，其發(fā)布的技術(shù)指南已經(jīng)成為藥品注冊領(lǐng)域的核心國際規(guī)則制訂機制。此次加入ICH就意味著中國的藥品監(jiān)管部門、制藥行業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，將逐步轉(zhuǎn)化和實施國際技術(shù)標準和指南。

在本次會議上，為進一步促進行業(yè)標準與國際接軌，發(fā)布了《中國醫(yī)藥企業(yè)社會責任實施指南》（下稱“指南”），以推動中國醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設(shè)。

中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院工商管理系主任、《指南》主編褚淑珍對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中國藥企社會責任履行情況普遍不如國際大牌企業(yè)，從2007年到2015年，我國240家上市公司僅47家發(fā)布了社會責任報告，而國際上對于企業(yè)社會責任履行情況又是非常重視。

“中國醫(yī)藥企業(yè)要走向國際，從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國邁進，社會責任體系要達到國際標準。例如環(huán)境污染方面，中國的原料藥質(zhì)量很高，但如果沒有披露完善的社會責任報告，環(huán)境治理落實不到位，出口也可能受阻�！惫�云沛對21世紀經(jīng)濟報道記者強調(diào)。