根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳等八部門關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)藥品交易“兩票制”的實施方案（試行）的通知》（粵府〔2017〕32號），廣東兩票制方案自2017年12月2日實施，過渡期6個月，掐指一算，廣東兩票制應(yīng)該在2018年6月2日左右執(zhí)行，兩票制風(fēng)暴前夜，許多藥企對此有些茫然、困惑甚至有些忙亂。

而據(jù)筆者了解，目前已經(jīng)有藥企接到相關(guān)方面的通知，要求參加兩票制系統(tǒng)運行的模擬測試，而有關(guān)藥企目前已經(jīng)測試過新的兩票制接口了，但是兩票制功能沒開放。

與此同時，一張某商業(yè)公司的函告已經(jīng)在坊間流傳，該函告是商業(yè)公司發(fā)給藥品生產(chǎn)企業(yè)，主要內(nèi)容是根據(jù)廣東兩票制有關(guān)規(guī)定，為加強藥品流通領(lǐng)域購銷票據(jù)管理，所做出的相關(guān)要求。

隨著廣東兩票制的日益臨近，眾多藥企已經(jīng)開始著手將此事排上重點日程。因為現(xiàn)在正在運行的廣東藥交所系統(tǒng)有商業(yè)公司開始上傳相關(guān)票據(jù)，但并不作硬性上傳規(guī)定，而一旦6月初廣東兩票制正式運行的話，那么意味著進(jìn)入廣東藥交所系統(tǒng)的所有競價、議價成功中標(biāo)藥企，將不得不面臨工作量數(shù)十倍增長的局面：一方面要忙碌于藥品報價、合同簽訂以及各省集中采購的項目，一方面還要充當(dāng)起“商務(wù)+營銷管理”的角色，及時上傳相關(guān)發(fā)票并填寫相關(guān)信息。同時，有的藥企還存在很無奈的情況：工廠設(shè)在南方，招標(biāo)部設(shè)在東北區(qū)域，商務(wù)在西南區(qū)域辦公，就單純發(fā)票掃描這一項工作，就要橫跨至少兩地進(jìn)行信息傳輸。當(dāng)然，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，票據(jù)可以委托商業(yè)公司上傳，但試想商業(yè)公司面對的是數(shù)量龐大的藥企，指望商業(yè)公司及時（5個工作日內(nèi)）、準(zhǔn)確（數(shù)據(jù)填寫上報錯了就會耽誤醫(yī)院進(jìn)貨），這個風(fēng)險系數(shù)也并不小。

因此，預(yù)計廣東兩票制到來的影響會是這樣的局面（下圖）：

廣東兩票制開始前（下圖）

廣東兩票制開始后（下圖）

這個發(fā)票并不是可填或可不填，根據(jù)有關(guān)要求，根據(jù)交易各方在藥品交易平臺上明確的配送鏈條，逐級核驗發(fā)票，即下一級核驗上一級，相關(guān)信息核驗無誤后在系統(tǒng)上予以確認(rèn)，確認(rèn)后才能進(jìn)入下一級交易。交易各方在藥品購銷中的相關(guān)票據(jù)，仍按有關(guān)規(guī)定保存?zhèn)洳�。也就是說，如果商業(yè)認(rèn)為藥企發(fā)票不合格，將不會予以確認(rèn)訂單，商業(yè)不會冒著風(fēng)險確認(rèn)了沒有符合要求的發(fā)票，去承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)驗票驗出問題甚至退貨的風(fēng)險。所以，藥企在這次兩票制的角色中，將充當(dāng)起一個相當(dāng)關(guān)鍵的上游角色。

那么，一旦廣東兩票制實施后，將有多少品規(guī)進(jìn)入這個平臺上傳發(fā)票呢？根據(jù)廣東省藥品交易中心今年正式公布的2018年第一次藥品競價交易成交結(jié)果（只限競價交易，剔除非基藥非醫(yī)保、低價藥、最低報價且總分相同、第三層次藥品接受轉(zhuǎn)議價條件等品種）來看，共有3456個品規(guī)競價交易成功。根據(jù)相關(guān)要求，醫(yī)療機構(gòu)原已簽訂未執(zhí)行完畢的藥品購銷合同，過渡期內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行至過渡期止。藥品購銷合同在過渡期后需嚴(yán)格執(zhí)行藥品“兩票制”�？梢粤舷耄�生產(chǎn)企業(yè)對應(yīng)的商業(yè)公司及生產(chǎn)企業(yè)對應(yīng)發(fā)貨開出票據(jù)，工作量將有多大。