自2017年4月醫(yī)師區(qū)域注冊制度實施以來,全國已經有11萬名醫(yī)師進行了多機構執(zhí)業(yè),2017年比2016年增長了79%,醫(yī)生大流動時代來了!
醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)推行幾年來,目前有多少醫(yī)生加入多點執(zhí)業(yè)陣營了?6月20日上午,國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會,會上透露,自2017年4月醫(yī)師區(qū)域注冊制度實施以來,全國已經有11萬名醫(yī)師進行了多機構執(zhí)業(yè),2017年比2016年增長了79%。
而2017年8月份衛(wèi)健委的新聞發(fā)布會上,這一數(shù)據是6.6萬。也就是說,從2017年8月份,到2018年6月份,10個月時間,新增了4.4萬醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。
那么,多點執(zhí)業(yè)醫(yī)生主要流向了哪里?據衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹,多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師主要的流向是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會辦醫(yī)機構。
郭燕紅表示,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)收到了比較好的效果,老百姓在基層醫(yī)療機構也可以讓大醫(yī)院的專家進行看病,社會辦醫(yī)的人才短缺問題在一定程度上也得到了緩解。
實際上,區(qū)域注冊制度實施后,全國不少醫(yī)生選擇多點執(zhí)業(yè),甚至不少成功申請跨省多點執(zhí)業(yè),其中有不少是醫(yī)生集團的醫(yī)生。
以國內知名的冬雷腦科醫(yī)生集團創(chuàng)始人宋冬雷教授為例,除了在上海執(zhí)業(yè)外,還成功申請在浙江、北京多點執(zhí)業(yè),并都在衛(wèi)生行政部門正式備案。
大尺度解放醫(yī)生政策出臺!
據《看醫(yī)界》了解,2017年浙江曾發(fā)生了一起上海某三甲醫(yī)院專家到溫州合法診所坐診被查處的案例,據了解,之所以被查處,主要是該醫(yī)生對政策不了解,并未提交跨省執(zhí)業(yè)備案申請所致。
根據2017版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》,將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點由過去的“醫(yī)療、預防、保健機構”修改為“醫(yī)療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區(qū)劃”,執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊地點為省級行政區(qū)劃,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊地點為縣級行政區(qū)劃,實現(xiàn)“一次注冊、區(qū)域有效”。
不僅如此,修改后第十七條明確提出,醫(yī)師跨執(zhí)業(yè)地點增加執(zhí)業(yè)機構,應當向批準該機構執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請增加注冊。此舉等于放開了醫(yī)生(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師除外)跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)注冊。
據了解,國家正在推醫(yī)師執(zhí)業(yè)電子注冊,在6月19日衛(wèi)健委印發(fā)的《關于進一步改革完善醫(yī)療機構、醫(yī)師審批工作的通知》中,明確2018年6月底前,全國全面實施電子化注冊管理。由于政策上沒有限制一個醫(yī)師向多少個省份提交申請,也就是說,一名醫(yī)生可以向全國各省市提交多點執(zhí)業(yè)申請。
在一位美國華裔醫(yī)生看來,中國的放開力度非常大,這已經和美國醫(yī)生執(zhí)業(yè)的州注冊制度趨于一致。
醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)時代來了!
實際上,據《看醫(yī)界》了解,近來國家層面明顯加快了解放醫(yī)生的步伐,國字頭文件已經多次提出探索醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),在2016年10月份國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中,“醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)”這幾個字,應該是第一次出現(xiàn)在了國字號的文件中。其中明確提出了創(chuàng)新醫(yī)務人員使用、流動與服務提供模式,積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構簽約服務或組建醫(yī)生集團。
而2017年初國家衛(wèi)計委發(fā)布《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》,其中最大的亮點之一就是首次在國家衛(wèi)計委層面提出“積極探索醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)”,明確提出要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約,促進衛(wèi)生計生人才合理流動。
對此業(yè)內人士表示,可以預見,中國醫(yī)生將進入大流動時代,而醫(yī)生資源的流動,將逐漸實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置。
醫(yī)生兼職應該怎樣處理和醫(yī)院的關系
醫(yī)生區(qū)域注冊制開始施行后,各地也在相繼推進中,一張證全國行醫(yī)正在成為現(xiàn)實。但是,放開醫(yī)生全國行醫(yī),就能隨便去哪行醫(yī)嗎?已經在全國多地注冊的宋冬雷醫(yī)生認為,這也是不行的,“醫(yī)生還是有緊箍咒,不是編制的制約,而是勞動合同!
因為,醫(yī)生做為單位人想要多點執(zhí)業(yè)的話,如果和單位簽訂的是全職合同,享受的是全職的福利待遇,那么醫(yī)生也應該盡到全職的義務。
這樣現(xiàn)實而又尖銳的矛盾該如何破解呢?宋冬雷此前曾對醫(yī)院和醫(yī)生給出了解決辦法:“多點執(zhí)業(yè)無論對于公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院,都需要兩份合同樣本:全職合同和兼職合同,兩份合同放在醫(yī)生面前,責、權、利清楚統(tǒng)一,一定會有人簽全職,也有人會簽兼職。”
也就是說,在簽訂勞動合同時,就要明確,是選擇全職還是兼職,如果是兼職合同,每月兼職多少天,承擔多少勞動工作量,享受怎么樣的薪資待遇。
一旦選擇了全職合同,就意味著失去了多點執(zhí)業(yè)的權利,無論是在民營還是公立醫(yī)院都是如此。
而一旦選擇了兼職合同,醫(yī)生的多點執(zhí)業(yè)就將能夠得到一定程度的保障。這在當前醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)陷入膠著狀態(tài)的情況下,這樣的方式越來越被看好。未來想多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生們很有可能就會遇到這樣的選擇。用宋冬雷教授的話來說,“有了這兩種合同,院長就好辦了!
“從醫(yī)生的角度,從病人的角度,從醫(yī)改的角度,從社會發(fā)展的角度,醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)都是一個必然的趨勢,這不是拍腦袋拍出來的。”宋冬雷預言,只有醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)才能打破現(xiàn)有醫(yī)療的種種弊端,把醫(yī)生還給社會、還給病人。